禾赛大疆诉美案发回重审 法律程序首获突破。大疆自2024年10月起诉美国国防部以来，于2026年8月14日取得首个突破。美国哥伦比亚特区巡回上诉法院裁定撤销一审中关于“大疆对中国国防工业基础作出贡献”的认定，并将案件发回华盛顿特区联邦地区法院重审。指令一审法院在重审程序中调阅美国政府提交的卷宗，据此审查美国国防部长将大疆列入“中国军事企业清单”（1260H清单）是否具备充分的事实与法律依据。
2022年10月，美国国防部依据《2021财年国防授权法》第1260H条，将大疆列入“中国军事企业清单”，未给予任何事前通知。被列入该清单意味着，企业将被禁止与美国国防部、国土安全部等机构签订合同，亦无法获得美国能源部特定资助，同时面临声誉损害。大疆随后向美国国防部提交清单除名申请，但遭到驳回。2024年1月，美国国防部发布新版年度清单，大疆再次被列入，同样未获事前通知。同年10月，大疆向华盛顿特区联邦地区法院提起诉讼，挑战同年1月的美国国防部决定。
诉讼期间，美国国防部按年度更新机制于2025年1月发布新版清单，大疆仍位列其中。2025年3月，大疆修正诉状，将挑战对象转为2025年1月的列名决定。2025年9月26日，华盛顿特区联邦地区法院作出简易判决，驳回大疆全部主张。大疆随后向哥伦比亚特区巡回上诉法院提起上诉，该法院裁定将案件发回重审。
这次裁定是大疆在法律程序上取得的首个突破，但并不意味着该公司已脱离清单。2026年6月，美国国防部再次更新“中国军事企业清单”，其中仍然包括大疆。与此前版本不同的是，此次清单新增了三项认定依据：“单项冠军”企业称号、与中国工业和信息化部的关联，以及入驻军民融合产业园区。目前，美国国防部的“中国军事企业清单”包含188家企业，多家企业已选择发起司法挑战。中国外交部也多次对该清单作出回应，表示反对美方泛化国家安全概念、制定歧视性清单并打压中国企业，将采取必要措施维护中国企业的正当合法权益。
哥伦比亚特区巡回上诉法院支持了大疆在“对中国国防工业基础作出贡献”事项上的主张，这也是案件被发回重审的直接原因。在一审中，美国国防部提供了一份2024年12月6日的内部报告，用以解释将其列入“中国军事企业清单”依据，但在“大疆对中国国防工业基础作出贡献”的核心章节中，除标题外被全部涂黑处理。华盛顿特区联邦地区法院并未调阅这部分涂黑的信息，而是从报告的其他章节及国防部律师的庭辩意见中自行拼凑理由，认定大疆的运营满足“贡献”定义。上诉法院指出，地区法院的做法违反了行政法上的Chenery原则，即司法机关审查行政行为时，只能依据行政机关自己陈述的理由，无权“替行政机关补充理由”。
与此同时，上诉法院驳回了大疆提出的另外三项主张：违反正当程序、证据不足及选择性执法。在正当程序方面，上诉法院认定清单未剥夺大疆受美国宪法保护的“财产”或“自由”利益。尽管大疆自称失去了重要美国承包商、多州亦禁止政府采购其无人机，但其仍占据全球消费级无人机市场约90%份额。在证据充分性方面，上诉法院认定美国国防部从“大疆获中国国家企业技术中心（NETC）认定”以及“NETC企业享受500万元至1500万元现金补贴”等报道中，推断大疆正享受了中国的政策红利，该推断具有合理性。在选择性执法方面，大疆举证称，诺基亚贝尔、大众、日产等企业同样拥有NETC认定且产品具有军事用途，却未被列入清单。但法院认为现有记录无法证明美国国防部曾对上述企业进行过审查并形成不列入清单的既有立场。
1260H清单只是大疆在美国面临的多重限制之一。对其业务冲击更为直接的是联邦通信委员会（FCC）的“受管制清单”。《2025财年国防授权法》第1709条规定，须由一家国家安全机构在2025年12月23日前完成对大疆、道通智能等外国无人机制造商的安全审查，否则其设备将自动列入FCC“受管制清单”。然而，该条款并未指定由哪家机构执行安全审查事项。自2025年3月起，大疆多次致函美国国土安全部、国防部、联邦调查局等机构，请求启动审查程序，均未获回应。2025年12月，审查期限届满后，大疆与道通智能的设备被自动纳入“受管制清单”。这意味着，大疆新产品自此无法获得FCC认证，实质上被挡在美国市场之外。
2026年2月，大疆就被列入“受管制清单”在联邦第九巡回上诉法院起诉FCC，主张该认定缺乏依据且违宪。目前，案件仍在审理中。与此同时，FCC正在推进一项界定“军事级”无人机的新法规，公众评论期至2026年9月2日截止。对此，大疆已公开呼吁美国用户提交反对意见。如果新法规获得通过，即便大疆最终在诉讼中战胜美国国防部，受FCC认证问题的影响，美国市场的大门也不会因此重新敞开。
近年来，针对美国政府的不当管制，多家中国企业选择发起司法挑战，但结果喜忧参半。小米是第一家通过诉讼维权成功的中国企业。2021年1月，美国国防部将小米列入“中国军事企业清单”。小米没有就“是否涉军”展开事实辩论，而是直接向华盛顿特区联邦地区法院起诉，质疑清单认定程序。2021年3月，法院发布临时禁令，认定美国国防部的行为“任意且反复无常”。同年5月，双方达成和解，法院判决将小米移出清单。
半导体设备商中微公司（AMEC）于2021年1月亦被列入“中国军事企业清单”，同年6月经申诉后被移出。2024年1月，中微公司再次被列入清单，并于同年8月16日起诉美国国防部。四个月后的2024年12月13日，美国国防部将该公司移出清单，这一结果并未经法院判决，双方和解的细节未有披露。
禾赛科技于2024年1月31日、10月15日先后被列入“中国军事企业清单”，并持续通过诉讼挑战美国国防部。2025年7月11日，美国哥伦比亚特区联邦地区法院支持了美国国防部的认定。法院认为，如果企业的产品或技术具有“实质性的军事应用”，即使该产品具有商业用途，并没有直接供应或被军方使用，也可能构成对中国国防工业基础的贡献。禾赛科技CEO李一帆随后表示，法院承认美国国防部没有找到证据证明禾赛的产品被用于军事目的，也没有证据证明禾赛与中国军方存在直接或间接联系。禾赛于2025年7月13日提起上诉。2026年3月19日，联邦上诉法院就该案举行了口头辩论。截至2026年8月，法院仍未作出最终判决，目前，禾赛仍在清单上。
药明康德在被列入清单后不久，向华盛顿特区联邦地区法院提起诉讼，要求撤销美国国防部的认定。宁德时代则表示，将通过行政复核等方式寻求解决办法。比亚迪和蔚来也公开否认与中国军方存在相关联系实力强大的配资公司，并对自身被列入清单提出异议。长江存储（YMTC）也走上诉讼途径，2025年12月5日在华盛顿特区联邦地区法院起诉美国国防部，要求撤销其“中国军事企业”认定。
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